來源：人民網
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人民網北京9月5日電 （記者姜穎）近日，民間環(huán)保組織重慶兩江志愿服務發(fā)展中心（以下簡稱“兩江中心”）向環(huán)保部遞交了《關于新疆正天華能環(huán)境工程技術有限公司借用中國石油大學（華東）等機構環(huán)評資質違規(guī)開展環(huán)境影響評價業(yè)務的舉報信》，將新疆正天華能環(huán)境工程技術有限公司（以下簡稱“正天華能”）掛靠、借用環(huán)評資質涉嫌違規(guī)環(huán)評一事，舉報至環(huán)保部。在此次舉報中，正天華能涉嫌違規(guī)的環(huán)評項目共計24個，其中有7個涉及中石油公司位于新疆的油氣工程。記者就此致電環(huán)保部，環(huán)評司相關人士表示，目前環(huán)保部已受理此案，正在進行調查。
假借資質搞環(huán)評，存在重大環(huán)境隱患
記者查閱相關資料，重慶兩江志愿服務發(fā)展中心是依法成立的非營利性環(huán)保組織，致力于工業(yè)污染防治，通過污染源監(jiān)測調查、督促環(huán)保部門行政執(zhí)法、環(huán)境影響評價第三方監(jiān)督審核、督促政府與企業(yè)環(huán)境信息公開等手段，達成削減污染的目標。
兩江中心主任向春告訴記者，該中心在完善“環(huán)評公眾參與網”的日常環(huán)評信息檢索時，發(fā)現多起違規(guī)、違法環(huán)評案例，眾多大型央企、國企牽涉其中，能源、化工、地產等資金密集型行業(yè)成為違法環(huán)評的高發(fā)區(qū)。
兩江中心提供的舉報材料稱：“在并未取得建設項目環(huán)評資質的情況下，正天華能通過掛靠中國石油大學（華東）、并聯合新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護技術咨詢中心等機構，違法開展環(huán)境影響評價業(yè)務。”
環(huán)保部數據中心有關資料顯示，新疆正天華能環(huán)境工程技術有限公司未取得環(huán)境影響評價資質，沒有注冊環(huán)評工程師，但有環(huán)評上崗人員。工商資料顯示，該公司法定經營范圍僅有環(huán)境影響評估咨詢，無環(huán)境影響評價。
向春認為，無論是環(huán)境管理部門還是工商管理部門，均沒有提供該公司開展環(huán)境影響評價的資質。也就是說，正天華能并未取得建設項目環(huán)境影響評價資質，卻在開展環(huán)評業(yè)務，編制的環(huán)評報告存重大環(huán)境隱患。
此外，正天華能宣稱的“掛靠中國石油大學（華東），并持有國家環(huán)?？偩诸C發(fā)的證書（國環(huán)評證甲字第1037號）”內容也與事實不符。經查詢，正天華能掛靠的中國石油大學（華東）的環(huán)評資質證號為國環(huán)評證甲字第2406號。原石油大學（北京）的環(huán)評資質證號為國環(huán)評證甲字第1037號，現國環(huán)評證甲字第1037號無環(huán)評單位。
假環(huán)評泛濫，竟能一路綠燈
正天華能公司顯示，“環(huán)境影響”欄目公開了15個環(huán)評項目，這15個項目在2007、2008、2009三年間，分別得到克拉瑪依市環(huán)保局、烏魯木齊市環(huán)保局、原新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保局批復，并在新疆環(huán)保廳進行了公示。
專家表示，出租、出借環(huán)評資質的行為，違反了《環(huán)境影響評價法》及《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》等法律法規(guī)，且該公司主要開展大型石油化工類項目的環(huán)境影響評價，將對項目產生極大環(huán)境隱患。如果環(huán)保部調查確認“出租、出借”行為屬實，按《環(huán)境影響評價法》及《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》的規(guī)定，中國石油大學（華東）、石油大學（北京）將被取消環(huán)評資質。同時，正天華能、新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護技術咨詢中心甚至新疆環(huán)保廳也應受到法律制裁。
“假環(huán)評公司多如牛毛，即使在取得合法環(huán)評資質的公司中，有違規(guī)案底的數量也超過了1/3。中石油等眾多大型央企位列其中，違規(guī)、違法環(huán)評現象泛濫，已達到不分企業(yè)性質的地步。”向春表示，有關部門應全國范圍內嚴厲整頓環(huán)評行業(yè)，嚴格查處環(huán)評資質租借、轉讓行為，著重調查環(huán)評單位分支機構（辦事處）開展環(huán)境影響評價情況及資質跨省備案情況，進一步規(guī)范環(huán)評信息公告公開，要求在任何時候公開公告環(huán)評信息均應在醒目位置注明環(huán)評單位法定名稱、環(huán)評資質證書編號、項目負責人。
環(huán)保部有關人士表示，目前已經受理相關舉報，正在調查中，人民網記者將繼續(xù)關注事態(tài)進展。
